为进一步加强生态环境；；；ば嫉烙ぷ，，加强全社会生态环境意识，，牢固设置绿色发展理念，，对峙“绿水青山就是金山银山”重要思想，，全面推动生态文化建设，，凭据党中央、、国务院关于推动生态文化建设、、加强环境；；；さ男乱蠛汀笆濉笔逼诨肪潮；；；すぷ鞯男虏渴，，特制订《全国环境宣布道育工作纲领（2016—2020年）》。

　　“十三五”环境宣布道育工作面对的局势

　　“十二五”期间，，环境宣布道育工作对峙萦绕中心、、服务大局，，全面贯彻落实《全国环境宣布道育行动纲领（2011-2015年）》，，进一步加强环境新闻颁布和舆论疏导，，宽泛组织大局多样的环境宣传活动，，积极发展学；；；肪辰逃，，扎实推动环境信息公开和公家参加，，着力提升社会各界出格是党政辅导干部生态文化和环境；；；ひ馐，，与时俱进，，启发进取，，为推进我国环保事业发展作出了积极贡献。

　　但也要看到，，环境宣布道育的近况与环保事业的急剧发展还存在肯定差距：：一是在应对公共事务、、与公家有效沟通等方面能力不及；；；二是对传统媒体和新兴媒体融合发展适应性不及；；；三是宣布道育伎俩创新突破不及；；；四是生态文化产品供给能力不及。

　　党中央、、国务院把生态文化建设和环境；；；ぐ谏显椒⑼蛊鸬牡匚，，“十三五”环保工作明确以改善环境质量为主题，，环境宣布道育工作面对新的挑战：：环境改善的复杂性、、艰巨性、、持久性，，环境；；；び呕梅⒄沟慕羝刃、、必要性，，必要得到公家的理解和支持；；；新媒体的急剧发展、、网络舆论环境日益复杂，，环境信息的传布大局和步骤亟待调整；；；人民人民对生态文化产品的需要不休加强，，生态文化公共服务系统建设任重道远。

　　新订正的《中华人民共和国环境；；；しā坊，，“各级人民当局该当加强环境；；；ば捅榧肮ぷ鳌，，“教育行政部门、、学堂该当将环境；；；ぶ赌扇胙媒逃谌荨，，“新闻媒体该当发展环境；；；に痉晒婧突肪潮；；；ぶ兜男，，对环境违法行为进行舆论监督”。中共中央、、国务院出台的《关于加快推动生态文化建设的定见》提出，，“积极造就生态文化、、生态道德，，使生态文化成为社会主流价值观，，成为社会主义主题价值观的重要内容”！！吨泄仓醒牍赜谥贫┕窬煤蜕缁岱⒄沟谑鑫迥旯婊慕ㄒ椤诽岢，，“加强资源环境国情和生态价值观教育，，造就公民环境意识，，推动全社会形成绿色消费自觉”；；；肪承嫉烙ぷ髅娑孕戮质、、新部署、、新要求，，必须进一步加强责任感和使命感，，应势而动，，顺势而为。

　　“十三五”环境宣布道育工作的领导思想和总体要求

　。ㄒ唬┝斓妓枷

　　“十三五”时期的环境宣布道育工作，，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、、四中、、五中全会心灵，，以马克思列宁主义、、毛泽东思想、、邓小平理论、、“三个代表”重要思想、、科学发展观为领导，，深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵，，紧紧萦绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局，，设置和贯彻创新、、协调、、绿色、、盛开、、共享的发展理念，，以生态文化理念为引领，，当真落实党中央、、国务院关于生态文化建设和环境；；；さ牟渴鹨，，推进环境宣布道育工作上台阶上水平。

　。ǘ）根基准则

　　1. 萦绕中心，，服务大局；；；持醒、、国务院关于生态文化建设和环境；；；すぷ鞯拇笳方针，，宣传生态文化建设和环境；；；っ娑缘木质坪椭行墓ぷ，，提高全社会的环境意识。

　　2. 正面疏导，，主作为为。加强环境舆论疏导工作，，把握舆论疏导的自动权、、话语权：：胙镏餍，，传布正能量，，对人民关注的热点难点环境问题积极沟通，，化解矛盾。

　　3. 两全推动，，形成合力。充分阐扬社会各方的积极性和创制性，，用好用足社会优质宣传资源，，大力弘扬和宣传生态文化主流价值观，，形成环境宣布道育工作大格局。

　　4. 与时俱进，，鼎新创新。钻研新情况，，提出新措施，，在落细、、落小、、落实高低功夫，，提高宣布道育的针对性和有效性。适应互联网环境下宣布道育方式的发展变动，，拓宽渠道，，增长活力。

　。ㄈ┲匾副

　　到2020年，，全民环境意识显著提高，，生态文化主流价值观在全社会顺利奉行。构建全民参加环境；；；ど缁嵝卸低，，推动形成自上而下和自下而上相结合的社会共治局面；；；璧脊抑泻弦，，自觉推广环境；；；な姑，，力戒奢侈浪费和不合理消费，，使绿色生涯方式深刻人心。形成与全面建成小康社会相适应，，人人、、事事、、不断崇尚生态文化的社会氛围。

　　“十三五”环境宣布道育的重要工作

　。ㄒ唬┘哟笮畔⒐Χ，，加强舆论疏导自动性

　　1. 美满环境新闻颁布制度。各级环保部门都要设立新闻讲话人，，成立健全例行新闻颁布制度。每月至少召开1次例行颁布会，，组织好重点时段新闻颁布会。新闻颁布应结合公家关注的热点和现实问题，，萦绕环保工作重点，，提高时效性、、规范性、、公共性，，力求实时正确、、通俗易懂；；；肪痴策解读与新闻颁布同步进行，，积极向公家阐释政策，，扩大共识。

　　2. 确立正确、、积极的环境舆论导向。新闻媒体要加大环境新闻报道力度。重要报纸、、通讯社、、广播电台、、电视台及新闻网站应积极开设环保专栏，，加强环境局势的宣传和政策解读，，遍及环境；；；さ目蒲е逗退痉晒，，报道先进典型，，曝光违法案例。各级环保部门要实时与重要新闻媒体记者沟通互换，，提供新闻素材和典型案例。办好环境专业媒体，，在新闻报道中体现深度、、广度和高度，，提高社会影响力？？７⒄剐挛乓滴衽嘌，，每年组织环境新闻讲话人和记者培训，，疏导媒体实时、、正确、、客观报道环境问题。

　　3. 积极疏导新媒体参加环境报道。推动环境专业媒体和新媒体融合发展，，环保部门主管的报纸、、期刊等应开明官方微博和微信公家号，，使用新媒体扩大环境信息传布领域，，实时正确传递环境资讯。各级环保部门应开明微博、、微信等新媒体互动互换平台，，加强与关注环保事业的新媒体和网络代表人士的沟通，，成立时时性联系渠道。加强线上互动、、线下沟通，，正确疏导公家舆论，，提升环保新媒体专业水平和社会公信力。

　。ǘ）加强生态文化建设，，致力满足公家对生态环境；；；さ奈幕枰

　　1. 加强生态文化理论钻研。组织发展马克思主义环境伦理学、、社会学、、政治学钻研，，深刻钻研和阐释生态文化主流价值观的内涵和外延，，挖掘中华传统文化中的生态文化资源，，总结中国环境；；；な导使，，致力建设中国特色的生态文化理论系统。

　　2. 搀扶生态文化文章创作。加强对生态文化文章创作的支持力度，，激励文化艺术界人士深刻相识生态文化建设和环境；；；さ氖导驶疃，，积极参加生态文化文章创作，，推出一批反映环境；；；、、提倡生态文化的优良文章，，繁华生态文化，，满足人民人民对生态文化的心灵需要。

　　3. 加强生态文化公共服务系统建设。充分阐扬各类图书馆、、博物馆、、文化馆等在传布生态文化方面的作用。加强天然；；；で、、景致治理区等的生态文化设施建设和治理，，积极推动中小学环境教育社会实际基地建设，，使其成为造就、、传布生态文化的重要平台。

　。ㄈ┘忧棵嫦蛏缁岬幕繁Ｐぷ，，形成推动绿色发展的优良风尚

　　1. 做好分歧人群的培训工作。抓好党政辅导干部的培训，，宣传好环境；；；ぁ暗痴同责”、、“平生追责”等重要内容，，设置科学的发展观和正确的政绩观，，提高“关键少数”；；；せ肪车脑鹚烈馐；；；抓好企业掌管人的培训，，做好环境法制宣传，，每年发展百人以上“企业环境责任”培训，，促使企业推广社会责任，，提高排污企业的守法意识；；；抓好公家的培训，，加大科普力度，，萦绕公家关切的环保热点话题，，通过线上线下传布蹊径，，每年组织全民大会商，，面向妇女、、青少年组织发展科普宣讲培训；；；萦绕公家关切的热点环境问题，，面向环保社会组织每年进行专题钻研班。

　　2. 提高环保宣传品的艺术习染力。萦绕环保中心工作和重点工作，，结合重点环境留念日主题，，紧扣人民人民广为关注的雾霾、、核电、、化工、、垃圾、、辐射、、水传染、、泥土传染等热点、、焦点问题，，每年组织编写人民脍炙人口的宣传资料，，策动制作宣传挂图、、宣传短片、、公益告白、、动漫和微电影，，不休提升各类环保宣传品的质量，，加强艺术性，，扩大覆盖面，，提高影响力。

　　3. 打造环保公益活动品牌。充分阐扬环境日、、世界地球日、、国际生物多样性日等重大环保留念日怪异的平台作用，，精心策动，，组织全国联动的大型宣传活动，，形成宣传冲击力。深刻推动环保进企业、、进社区、、进村落、、进学！、、进家庭活动，，每年组织拥有较大社会影响力的宣传活动，，造就绿色生涯方式。进一步切近现实、、切近生涯、、切近人民，，致力打造一批环保公益活动品牌。把“绿色中国年度人物”、、“中华环境奖”、、“中国生态文化奖”评比赞美做大做强。

　。ㄋ模┩贫；；；肪辰逃，，造就青少年生态意识

　　1. 造就中小学生；；；ど肪车囊馐。总结各地各部门环境教育立法实际，，支持推动处所性环境教育律例的立法工作。当令订正《中小学环境教育专题教育纲领》和《中小学环境教育执行指南（试行）》。中小学有关课程中加强环境教育内容要求，，推进环境；；；ず蜕幕督蔡、、进教材。加强环境教育师资培训，，编写环境教育丛书；；；锶行⊙Щ肪辰逃缁崾导驶氐淖饔，，组织发展环境教育课外实际活动。

　　2. 提高高；；；肪晨纬探彩谒。加强高档院；；；肪忱嘌Э谱ㄒ到ㄉ，，凭据学堂特点有针对性地造就钻研型、、利用型人才。加强环境类专业实际环节和教材开发力度。激励高？？？杌肪潮；；；ぱ⌒蘅，，建设或选用环境；；；ぴ谙呤⒖纬；；；С执笱⒄够繁Ｉ缁崾导驶疃。

　　3. 造就环保职业专业人才。阐扬环保职业教育讲授领导委员会的作用，，加强对环保职业教育人才需要预测、、专业设置、、教材建设、、师资行列、、校企合作等方面的领导，，造就更多更好的环境；；；ぷㄒ等瞬。奉行全国统一的国度环保职业资格证书制度，，健全环保技术技术人才评价系统，，美满环保职业岗位规范，，全面提高环保职业从业者专业水平。

　。ㄎ澹┗平也渭，，壮大环保社会力量

　　1. 保险公家环境；；；ぶ槿。规范环境信息公开。提升环境信息和数据通俗性和便民度，，援手公家实时获取当局颁布的环境质量情况、、重要政策措施、、企事业单元的环境信息、、企业环境风险及有关应急预案信息、、突发环境事务信息等。加强环境信息库建设。推动企业颁布环境社会责任汇报。

　　2. 拓宽公家参加渠道。美满公家参加的制度法式，，疏导公家依法、、有序地参加环境立法、、环境决策、、环境法律、、环境守法和环境宣布道育等环境；；；す彩挛，，搭建公家参加环境决策的平台。成立环境决策民气调查制度？？７⒄构沂⒖栈疃。制订和执行重大项目环境；；；す也渭哟蛩，，在建设项目立项、、执行、、后评价等环节，，有序提高公家参加水平。

　　3. 阐扬环保社会组织和自愿者积极作用。加强环保社会组织、、环保自愿者的能力培训和互换平台建设。支持环保自愿者参加环保公益活动，，疏导造就环保社会组织专业化成长，，激励切合前提的环保社会组织依法对传染环境、、粉碎生态等侵害社会公共利益的行为发展公益诉讼。激励发展向环保社会组织采办服务。

　　保险措施

　。ㄒ唬┘忧孔橹ǖ

　　成立《全国环境宣布道育工作纲领（2016-2020年）》执行工作辅导小组，，对全国的环境宣布道育工作进行领导。各级环保部门要两全经营，，定期钻研分析环境宣布道育工作面对的局势和工作，，加强工作领导和查抄。宣传、、教育、、文化办等部门，，工会、、共青团、、妇联等社会集体要阐扬各自优势，，共同形成环境宣布道育工作大格局，，充分阐扬宣布道育推进生态文化建设和环境；；；さ氖璧、、支持和保险作用。

　。ǘ）加强能力建设

　　成立环境宣布道育工作专家委员会，，为环境宣布道育工作提供智力支持。定期发展培训和互换，，提高宣布道育干部的业务水平和工作能力。加强国际合作，，拓宽视野，，借鉴国际社会的有益经验和做法。钻研环境宣布道育工作的法规和特点，，总扎实际经验，，推动规范化建设。加大资金投入力度，，为环境宣布道育工作提供经费保险。

　。ㄈ┘忧坎楹思だ

　　依法发展环境宣布道育工作，，不休美满环境宣布道育工作评价查核机制，，督促各级人民当局和有关部门推广环境宣布道育工作的司法责任。当令传递各地域、、各部门发展环境宣布道育情况。对环境宣布道育工作作出凸起贡献的单元和人员予以赞美。

　　关于印发《全国环境宣布道育工作纲领（2016—2020年）》的通知

　　环宣教［2016］38号

　　各省、、自治区、、直辖市、、副省级城市环境；；；ぬň郑、、宣传部、、文化办、、教育厅（教委）、、团委 、、妇联：：

　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、、四中、、五中全会心灵和国度“十三五”环境；；；すぷ鞑渴，，环境；；；げ、、中宣部、、中央文化办、、教育部、、共青团中央、、全国妇联等六部门结合编制了《全国环境宣布道育工作纲领（2016-2020年）》，，现印发你们。请各地域各部门加强组织辅导，，相互协调共同，，当真贯彻落实。